Verejný sektor Typické chyby vo využívaní kódov výdavkov. Časť 1

Viac informácií o všeobecných pravidlách používania skupín, podskupín a prvkov typov výdavkov nájdete v "Encyklopédii riešení" pre "Poradie uplatňovania kódov pre typy výdavkov" internetovej verzie systému GARANT. Získajte zadarmo
prístup na 3 dni!

Existuje niekoľko dôvodov na kvalifikovanie výdavkov štátnej inštitúcie ako zneužitia rozpočtových prostriedkov. Medzi nimi je aj nesprávne používanie kódov typov výdavkov (ďalej len CWR). Tento dôvod pre pokuty sa stal obzvlášť populárny u inšpektorov v tomto roku. Dôvod, prečo sa CWR venuje zvýšená pozornosť - KOSGU sa na tieto účely už nedá použiť.

V roku 2016 sú všetky typy inštitúcií povinné používať CWR na úrovni 15-17 niektorých účtovných účtov. Chyba pri uplatňovaní CWR môže byť tiež príčinou narušenia ukazovateľov formulárov hlásení.

Pozrime sa, aké porušenia pri uplatňovaní CWR sú najčastejšie zistené počas inšpekcií. Zároveň formulujeme pravidlá, ktorých dodržiavanie pomôže minimalizovať riziko nezhôd s audítormi.

Číslo chyby 1. Prepojené CWR a KOSGU, ktoré nie sú uvedené v prílohe 5.1 k Smernici č. 65n.

Dodatok 5.1 k smernici č. 65n poskytuje úplný zoznam kombinácií kódov KOGU a CWR. Použitie prepojenia, ktoré nie je uvedené v tejto žiadosti, pri formovaní čísla účtu je porušením súčasnej metodiky účtovníctva.

Okrem toho takéto chyby môžu viesť k skresleniu účtovných (rozpočtových) výkazov. Napríklad nesprávny CWR vo výkaze 15-17 z čísla účtu na účtovanie výpočtov je dôvodom na uvedenie neplatných údajov na riadkoch informácií o dlhu (formulár 0503169, formulár 0503769). Za takéto chyby môžu byť za určitých okolností pokutované 1.

FORMULÁRE

Informácie o pohľadávkach a záväzkoch (f. 0503169)
Informácie o pohľadávkach a záväzkoch (f. 0503769)

Porušenie požiadaviek uvedených v Prílohe 5.1 sa samo osebe nevzťahuje na dôvody na zneužitie rozpočtových prostriedkov v štátnych inštitúciách. Nedodržiavanie väzieb stanovených touto aplikáciou „signalizuje“ inšpektorom: nesprávne sa používa buď CWR alebo CAMS. Potom budú porovnávať ekonomický obsah konkrétnej operácie s poradím aplikácie zodpovedajúcich CWR a kódov KOGU. A v prípade chybnej aplikácie CWR môžu vydať protokol podľa čl. 15.14 správneho poriadku.

V niektorých prípadoch môžu posudzovatelia použiť dodatok 5.1 ako dodatočný nástroj na určenie správnosti aplikácie CWR. Napríklad pri KVR 241 možno pripísať náklady na výskum a vývoj. Aké sú náklady? Je možné kupovať materiály a zariadenia na výskum CWR 241 samostatne? Popis tejto CWR neposkytuje odpovede na tieto otázky, ale možno ich nájsť v prílohe 5.1. Takže spojenie KVR 241 s KOSGU 310 nie je vôbec zabezpečené. A zásoby CWR 241 a KOSGU 340 je možné zakúpiť, ale iba ak hovoríme o špeciálnom vybavení.

Stáva sa, že konkrétna nákladová operácia nie je explicitne uvedená v opisoch postupu na uplatňovanie CWR (COSMU). V takýchto situáciách je možné zahrnúť náklady na CWR a kód COSGU, v ktorých pomenovaní sú náklady s podobným ekonomickým obsahom. Faktom je, že v týchto popisoch je otvorených mnoho zoznamov operácií. Nezabudnite však skontrolovať zvolenú kombináciu kódu CVR a KOSGU, aby ste dosiahli súlad s prílohou 5.1. Ak takéto spojenie v prílohe 5.1 neexistuje, je lepšie zvoliť inú kombináciu.

Varovanie!
Finančné a ekonomické aktivity organizácií verejného sektora sú rôznorodé. Je možné, že niektoré operácie ešte neprišli „v dohľade“ ministerstva financií a neboli zohľadnené pri príprave prílohy 5.1. Ak máte takúto situáciu, napíšte ministerstvu financií. Pred vykonaním zmien v Smerniciach 65n však vyberte kombináciu CVR a kódu COSGU, čo nie je v rozpore ani s popisom postupu na uplatňovanie CWR (CCPA) alebo prílohy 5.1. Koniec koncov, keď sa kvalifikujú porušenia, audítori sa riadia výlučne ustanoveniami znenia regulačného aktu platného v čase výdavkovej transakcie.

Číslo chyby 2. Náklady na služobné cesty a iné sociálne záruky sú nesprávne rozdelené medzi 100 a 200 CWR.

Pokyny č. 65n zabezpečujú oddelenie výdavkov na poskytovanie sociálnych záruk a odmien pre zamestnancov, opatrenia na sociálnu podporu občanov:
- v hotovosti;
- v naturáliách.

Verejný sektor Typické chyby v používaní kódov výdavkov

Napríklad preddavok pri odchode na služobnú cestu alebo „prečerpanie“ (ak nebola vykonaná žiadna záloha) musí byť zaplatený za príslušný prvok druhov výdavkov skupiny 100 „Personálne náklady“ a KOSGU kód 212 „Ostatné výdavky“. A nákup (nákup) podľa spolkového zákona z 5. apríla 2013 č. 44-ФЗ "o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb pre štátne a komunálne potreby" (ďalej len zákon č. 44-ФЗ) a spolkového zákona 22. 7. 2011 č. 223-FZ "O obstarávaní tovaru, práce, služieb niektorých typov právnických osôb" (ďalej len zákon č. 223-FZ) pre vyslaného zamestnanca cestovných dokladov alebo úhrady hotelových služieb sa bude musieť premietnuť podľa druhu výdavkov 244 v súčinnosti :
- s článkom 222 „Dopravné služby“ KOSGU (z hľadiska úhrady cesty na miesto služobnej cesty a späť verejnou dopravou);
- s podčlánkom 226 „Ostatné práce, služby“ KOSGU (čiastočne platba za prenájom obytných priestorov na obdobie služobnej cesty).

Použite rovnaké pravidlo, aby sa zohľadnili náklady na iné sociálne záruky: pri platení za dovolenku na cestách, pri uplatňovaní práva jednotlivých zamestnancov na bezplatné cestovanie na oficiálne účely, pri platení za vzdelávanie zamestnancov atď.

Porušenie vyššie uvedeného princípu je platným dôvodom pre žiadosti orgánov finančnej kontroly (pozri napr. Rozhodnutie Petropavlovsk-Kamčatského mestského súdu Kamčatského územia z 13. januára 2016 o prípade č. 12-22 / 2016, rozhodnutie mestského súdu Petropavlovsk-Kamčatsky z Kamčatského kraja z 11 Február 2016 v prípade č. 12-57 / 2016).

Varovanie!
Ak náklady na sociálne záruky odzrkadľujete ako nákup prostredníctvom CWR 244, nezabudnite v účtovníctve zohľadniť pohyb príslušného majetku (ak existuje). Ak napríklad zamestnanec kúpil cestovné lístky na úkor finančných prostriedkov, ktoré mu boli vydané na vypracovanie správy, v účtovných registroch je potrebné zohľadniť prijatie a odchod peňažných dokladov.

Pridelenie výdavkov prideleného zamestnanca CWR 244 nie je vždy porušením. Zákon č. 44-ФЗ a zákon č. 223-ФЗ umožňujú nákup služieb na prechod a prenájom obytných priestorov od jediného dodávateľa prostredníctvom zodpovedných osôb. Musíme však jasne pochopiť: tento spôsob uplatňovania CWR určite pritiahne pozornosť inšpektorov. Venujte zvláštnu pozornosť dizajnu takýchto nákupov:
1) poskytnúť ich v harmonograme nákupov;
2) poskytnúť zamestnancovi plnomocenstvo na nákup služieb v mene organizácie;
3) skontrolovať dokumenty pripojené k predbežnej správe - mali by byť vydané inštitúcii (a nie jednotlivcovi).

Samostatný príbeh s priradením ostatných cestovných nákladov, ktoré vznikli zamestnancovi so súhlasom alebo znalosťou zamestnávateľa na CWR. Povinnosť uhradiť tieto výdavky je výslovne ustanovená v čl. 168 Zákonníka práce Ruskej federácie. Ich zoznam Zákonníka práce Ruskej federácie neobmedzuje. Napríklad pri cestovaní autom môže byť zamestnancovi uhradené náklady na parkovanie, tankovanie, opravu a umývanie auta, nákup náhradných dielov, platenie za cestovanie na spoplatnenej ceste. A na iné cestovné náklady možno pripísať platbu za použitie izieb superior na staniciach a letiskách, zaplatenie telefonických rozhovorov.

Všetky vyššie uvedené cestovné náklady môžu byť vyplatené ako kompenzačné platby (KVR 112 a KOSSU 212) a ako nákup (KVR 244 a KOSGU 200, 300) 2. Všetko závisí od toho, ako budú tieto výdavky spracované.

Ak chcete zabrániť audítorom sťažovať sa, postupujte podľa týchto pravidiel:

Registrácia kompenzačných platieb

Nákupná registrácia

Schváliť miestny zákon, v ktorom sa uvedie zoznam návratných výdavkov, postup a výška platieb

Príslušné náklady uveďte v pláne obstarávania.

Koordinovať možnosť náhrady dodatočných nákladov pred odchodom zamestnancov na služobnú cestu


Ak sa majetok obstará (palivo, náhradné diely, atď.), Zohľadnite jeho príjem a odchod

Pri vydávaní príkazov (objednávok) uveďte, že ste priradili kompenzačnú platbu, ktorej výška je určená na základe dokumentov predložených zamestnancom.

Platba náhrady za iné výdavky podľa čl. 168 Zákonníka práce Ruskej federácie nestanovuje, aby zamestnanec poskytoval akékoľvek nefinančné aktíva na ich registráciu v inštitúcii. Dokumenty o nadobudnutí majetku v tomto prípade slúžia len na určenie výšky náhrady. V liste Ministerstva financií Ruska z 15. júla 2016 č. 02-05-10 / 41796 však odborníci finančného oddelenia pripúšťajú možnosť kapitalizácie benzínu, aj keď inštitúcia kompenzuje svoje náklady v súlade s čl. 168 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Varovanie!

Miestny zákon upravujúci postup a výšku kompenzačných platieb môže byť prijatý aj na úhradu výdavkov spojených s pracovnými cestami (§ 168 ods. 1 Zákonníka práce Ruskej federácie, uznesenie č. 9 AAC zo dňa 1. 2. 2016 č. 09АП-55065/15).

V mnohých verejných právnických osobách môžu byť iné cestovné výdavky, ktoré vznikli zamestnancovi so súhlasom alebo vedomím zamestnávateľa, kompenzované len úsporou peňazí podľa odhadu rozpočtu alebo plánu finančných služieb (pozri napríklad odsek 3 uznesenia vlády Ruskej federácie z 2. októbra 2002). 729). Ale postup pre opodstatnenie (výpočet) tejto ekonomiky, autorizované orgány, spravidla zabudnúť vytvoriť. Preto je problematické dokázať tým, ktorí to kontrolujú (rozhodnutie Rozhodcovského súdu v Moskve zo 17. decembra 2014 vo veci č. A40-111746 / 2014, uznesenie FAS Východo-sibírskeho okresu zo dňa 24. mája 2011 č. F02-1728 / 11 v prípade č. A33). -11718/2010). V niektorých prípadoch by sa teda ostatné výdavky, ktoré vzniknú zamestnancom na služobných cestách, mali premietnuť ako nákupy pre CWR 244.

Číslo chyby 3. CWR aplikované na základe zamýšľaného účelu tovaru (práce, služby)

V čase rozhodnutia o výdavkoch finančných prostriedkov musí mať inštitúcia doklady potvrdzujúce platnosť použitia CWR. V opačnom prípade sa pri kontrolách nevylučujú rozdiely s hodnotiteľmi. Úvaha audítorov v takýchto situáciách bude celkom jednoduchá: „účet BCF nebol vybraný na základe dokumentov, ale na základe predpokladov zamestnanca inštitúcie o účele tovaru (práca, služby)“.

Napríklad nie je možné kúpiť prostredníctvom CWR 417 "Kapitálové investície do výstavby nehnuteľného majetku štátnymi (mestskými) inštitúciami stavebných materiálov len preto, že" môžu byť použité na niektorých staveniskách, ale teraz budú na sklade ". Pridelenie prostriedkov na CWR vo výške 417 nákladov na obstaranie stavebných materiálov stanovených všeobecným odhadom stavby (iná stavebná dokumentácia) bude však celkom rozumné.

Rovnako je potrebné zdôvodniť obstaranie nefinančných aktív na účely kapitálových opráv pre CWR 243, špeciálneho zariadenia pre výskum a vývoj pre CWR 241 atď.

Varovanie!

V niektorých prípadoch závisí správne uplatňovanie CAMS od účelu nefinančných aktív. Napríklad majetok určený na darovanie musí byť zaplatený pod kódom KOSGU 290 "Ostatné náklady" a plánované použitie pre potreby inštitúcie - kód KOSGU 300 "Príjem nefinančných aktív". Potvrďte, že majetok patrí do darčekových (suvenírových) produktov, prednostne plán podujatia, odhad nákladov na podujatie atď. Mimochodom, ďalší účel majetku nie vždy predurčuje poradie aplikácie KOSGU. Napríklad zmluva na modernizáciu dlhodobého majetku je splatná pod kódom KOSGU 310 "Zvýšenie hodnoty dlhodobého majetku" a materiály určené na modernizáciu majetku sa majú kúpiť pomocou kódu KOSGU 340 "Zvýšenie hodnoty zásob".

Číslo chyby 4. Používa CWR, ktorý sa nemá používať v rozpočtových (autonómnych) inštitúciách

Rozpočtové a autonómne inštitúcie nesmú uplatňovať všetky CWR. V opise príslušného CWR sa výslovne uvádza, že sa používajú len na zohľadnenie výdavkov rozpočtov. CWR 242 „Obstarávanie tovarov, prác, služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií“ môžu aplikovať iba CBE.

Pre pohodlie účtovníkov na svojich oficiálnych stránkach Ministerstvo financií pravidelne publikuje analytické tabuľky s informáciami o CWR, ktoré by mali používať rozpočtové a autonómne inštitúcie.

Mimochodom, podľa aktualizovanej verzie smerníc č. 65n (pozri Ministerstvo financií Ruska zo 16. februára 2016 č. 9n) za CWR 853 „Platba ostatných platieb“, prevod kolaterálu súvisiaceho s účasťou na súťažných postupoch odráža iba verejné inštitúcie. Takéto prevody sa netýkajú výdavkov, ale ich pridelenie do CWR 853 príjemcami rozpočtových prostriedkov je spôsobené osobitosťami ich právneho postavenia.

Pokiaľ ide o rozpočet a autonómne inštitúcie, nemajú žiadne takéto obmedzenia (list ruského ministerstva financií zo dňa 27. apríla 2015 č. 02-07-07 / 24261). Vyčíslenie rezerv, ktoré by nemali odrážať CWR.

Chybné číslo 5. CWR 200 sa vzťahuje na výdavky, ktoré nie sú predmetom obstarávania.

Skupina druhov výdavkov 200 „Obstarávanie tovarov, prác a služieb na poskytovanie štátnych (obecných) potrieb“ by sa mala použiť len na úhradu zmlúv uzatvorených v súlade so zákonom č. 44-FZ a zákonom č. 223-FZ.

Okrem CWR môže v niektorých prípadoch 200 inštitúcií previesť nákupy na iné CWR: nákup tovaru (práce, služby) v prospech občanov za účelom ich sociálneho zabezpečenia prostredníctvom CWR 323, zaplatenie kapitálových investícií - prostredníctvom CWR 400 3.

Ak ste na náklady CWR 200 poukázali na náklady, ktoré nie sú predmetom verejného obstarávania, je to pravdepodobne chyba.

Napríklad po dohode s materským orgánom môže jedna rozpočtová inštitúcia previesť peniaze v rámci CFA „2“ do inej rozpočtovej inštitúcie spôsobom ustanoveným v kapitole 32 „Darcovstvo“ Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Je nesprávne brať túto operáciu CWR 200 do úvahy - je lepšie ju zohľadniť v CWR 853 „Platba ostatných platieb“ v spojení s KOSGU 290 „Ostatné náklady“.

Ďalší príklad. Výdavky na úhradu poplatkov za náhradu škody na ceste (vyberané prostredníctvom systému Plato) sa nevzťahujú na nákupy a platby dane. Preto ich možno vyplatiť iba CWR 853 (list Ministerstva financií Ruska z 24. decembra 2015 č. 02-05-10 / 76081).

Existuje však výnimka z tohto pravidla. Vyčíslenie v súlade s požiadavkami čl. 170 Zákona o bývaní Ruskej federácie na vytvorenie fondu na opravu fondu nie je nákupom (list Ministerstva hospodárstva Ruska zo 7. 7. 2015 č. OG-D28-9286, list Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 23. decembra 2015 č. D28i-3842, list Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo 4. marca 2016 Č. D28i-552). Podľa odporúčaní finančného oddelenia by sa však ich úhrada mala premietnuť do článku 225 „Práce, služby údržby nehnuteľností“ spoločnosti KOSGU v spojení s kódom výdavkov 244 „Ostatné obstarávanie tovarov, prác a služieb pre štátne potreby“ (list Ministerstva financií Ruska z 10 rokov). August 2015 č. 02-07-07 / 46003).

Stáva sa, že účtovníci argumentujú takto: „Plánoval som platbu na CWR 100, takže to nie je nákup, ale kompenzačná platba“. Takáto logika je v podstate nesprávna. Hranica medzi obstarávaním a kompenzačnými platbami je niekedy dosť „rozmazaná“:
1) inštitúcie môžu nakupovať tovar (práce, služby) za svoju činnosť prostredníctvom zodpovedných osôb, ktoré budú konať v ich mene;
2) z dokumentov pripojených k predbežnej správe nie je vždy možné pochopiť, či zamestnanec konal vo vlastnom mene alebo v mene organizácie;
3) súčasná právna úprava nezakazuje platbu ako nákup tovaru (práce, služby), ktorý zamestnanec nadobudol aj v predchádzajúcich rokoch.

Napríklad ste zaplatili zamestnancovi za cestovné lístky na oficiálne účely v mestskej doprave na CWR 112 "Ostatné platby zamestnancom inštitúcií, okrem mzdového fondu", ale nestarali sa o schválenie miestneho zákona, ktorý určuje postup pri menovaní a výške týchto platieb. Inšpektori budú mať presvedčivé dôvody povedať, že platba mala byť vykonaná CWR 244, a zároveň odrážať na účte príjem a odchod lístkov ako peňažných dokladov.

Varovanie!
Normatívny právny akt, ktorý je základom pre vznik výdavkových záväzkov, môže priamo stanoviť postup pre výdavky. Napríklad, aby sa vykonali klinické vyšetrenia štátnych a obecných zamestnancov, mali by sa uskutočniť postupy verejného obstarávania (ods. 3 Konania, schválené uznesením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska zo 14. decembra 2009 č. v prípade č. 33-3991 / 2015).

Chyba číslo 6. Nesprávne uplatnené KVR a KOSGU pri prepúšťaní zamestnancov

Po zániku pracovnej zmluvy z akéhokoľvek dôvodu musí byť zamestnanec zaplatený:
1) plat za všetky odpracované, ale ešte nezaplatené dni v deň prepustenia vrátane;
2) peňažná kompenzácia za všetky nevyužité dovolenky (článok 127 LC RF).

Podľa smernice č. 65n by sa tieto výdavky mali premietnuť do CWR 111 „Inštitucionálny fond pre odmeňovanie“ v spojení s článkom 211 „Plat“ KOSGU.

V závislosti od výpovede zamestnanec môže od zamestnávateľa dodatočne poberať rôzne platby, najmä odstupné. Nezabúdajte, relatívne nedávno, nariadenie Ministerstva financií Ruska z 20. júna 2016 č. 89n opravilo pravidlá pre uplatňovanie CWR pri platení odstupného (náhrada za prepustenie) zamestnancom, vojenskému personálu, štátnym a mestským úradníkom

Ktoré KVR a KOSGU použijú na verejné obstarávanie

Pojem "KOSGU"

V prvom rade definujeme, čo KOSGU je v rozpočte, skratka je nasledovná: klasifikácia operácií sektora verejnej správy. Tento číselný kód umožňuje presne klasifikovať dokončenú operáciu podľa jej obsahu.

Existujú nasledujúce klasifikačné skupiny:

  • "100" - príjem;
  • „200“ - výdavky;
  • "300" - prijatie NFA;
  • "400" - zneškodnenie NFA;
  • "500" - prietok FA;
  • "600" - odchod FA;
  • "700" - zvýšenie záväzkov;
  • "800" - zníženie záväzkov.

Do januára 2016 boli všetky operácie rozpočtových, štátnych a autonómnych inštitúcií klasifikované CGPS. Potom bolo toto pravidlo zrušené. V 18. a 20. rade účtovných závierok sú všetky inštitúcie verejného sektora povinné uplatňovať CWR.

Definícia "CWR"

Mnohí odborníci už vedia, čo je CWR v rozpočte (dekódovanie je kódom typov výdavkov), pretože tieto kódy by sa mali uplatňovať v účtovníctve a plánovaní na druhý rok. Ale napriek tomu zopakujeme a poskytneme definíciu: CWR, čo je to v rozpočte?

Typ výdavkového kódu je špeciálny číselný kód, ktorý umožňuje zoskupenie homogénnych typov výdavkových operácií podľa ich obsahu s cieľom kontrolovať rozpočtový proces z hľadiska výdavkov finančných prostriedkov, ako aj kontrolu nad jeho realizáciou v súlade so súčasnými požiadavkami rozpočtovej legislatívy.

Právne predpisy stanovujú nasledujúce zoskupenia kódov.

Výdavky na odmeňovanie zamestnancov štátnych inštitúcií, riadiacich orgánov štátnych mimorozpočtových fondov, ako aj štátnych (obecných) orgánov

Náklady na obstaranie tovaru, služieb alebo prác potrebných na realizáciu potrieb štátu

Sociálne zabezpečenie obyvateľstva, iné platby občanom

Kapitálové investície v štátnom alebo obecnom majetku

Dotácie pre inštitúcie verejného sektora, vrátane štátnych, rozpočtových, autonómnych a neziskových organizácií

Ostatné rozpočtové prostriedky

Postup na určenie CWR a KOSGU

Základom pre plánovanie a realizáciu rozpočtu je podrobný popis každej výdavkovej operácie ekonomického subjektu rozpočtovej sféry. Efektívne a transparentné plánovanie, zabezpečenie cieleného využívania pridelených finančných prostriedkov a správnosť finančných výkazov závisí od správnosti zvoleného typu výdavkového kódu a klasifikácie činností sektora verejnej správy.

Pre nezameniteľné prepojenie CWR a COSGU úradníci odporúčajú použiť tabuľku zhody medzi kódmi výdavkov a klasifikáciou sektora verejnej správy.

Príklad. Prevádzka nákladov: oprava auta. KOSGU - článok 225 "Práca, služby údržby majetku". CWR však závisí od typu opravy. Pre súčasný bude teda 244 „Ostatné obstarávanie tovarov, prác a služieb na uspokojenie štátnych (obecných) potrieb“ a pre kapitál - 243 „Nákup tovaru, prác, služieb za účelom opravy generálneho (štátneho) majetku“.

Korešpondenčná tabuľka CWR a CASG pre rok 2018

Plán na rok 2018 novým spôsobom

Odborníci Ministerstva financií zverejnili list z 10. augusta 2017 č. 02-05-11 / 52212, v ktorom poskytli vysvetlenia, ako v roku 2018 uplatniť nové kódy BP.

Teraz je zoznam kódov doplnený o nové typy výdavkov, niektoré názvy skupín sa zmenili. Zvážte zmeny vo väzbách CWR a KOSGU na rok 2018 pre rozpočtové inštitúcie vo forme tabuľky.

KVR a KOSGU v roku 2018 pre rozpočtové inštitúcie

Príjemcovia rozpočtových prostriedkov, ako sú vedúci pracovníci rozpočtových fondov (GRBS), štátne, rozpočtové a autonómne inštitúcie, musia viesť evidenciu, zostavovať plány a správy podľa jednotných noriem av súlade s požiadavkami právnych predpisov. Zoznam požiadaviek a pravidiel pre používanie špeciálnych kódov, ktoré určujú zodpovedajúce hodnoty rozpočtového (účtovného) účtu, stanovuje Ministerstvo financií pre všetkých účastníkov procesu.

Pre špecialistov to znamená, že štátne (mestské) výdavky a príjmy sú klasifikované podľa rôznych kritérií: plánované a neplánované, bežné a kapitálové, podľa úrovne vlastníctva príslušného rozpočtu, a teda použitia špeciálnych kódov atď.

Základné pojmy CWR a KOSGU

Dokonca aj pre tých, ktorí vedia, čo KOSGU je v rozpočte, dekódovanie môže byť ťažké. Klasifikácia operácií sektora verejnej správy je súčasťou klasifikácie účtu, ktorá vám umožňuje zoskupiť náklady verejného sektora hospodárstva v závislosti od ekonomického obsahu a zahŕňa skupinu, článok a podriadenosť.

Od roku 2016 KOSGU nepoužívajú príjemcovia finančných prostriedkov pri príprave plánov príjmov a výdavkov, ale využívajú sa na účtovníctvo a výkazníctvo. V roku 2018 je povinná ho aplikovať na inštitúcie a organizácie verejného sektora pri zostavovaní účtovnej osnovy, účtovníctva a výkazníctva. Postup schvaľovania plánu účtov pre rozpočtové účtovníctvo je stanovený v nariadení Ministerstva financií č. 162n.

Klasifikácia OSGU pozostáva z týchto zoskupení: t

  • 100 - príjem;
  • 200 - výdavky;
  • 300 - príjem nefinančných aktív (NA);
  • 400 - odchod do dôchodku;
  • 500 - príjem finančných aktív (FA);
  • 600 - odchod FA;
  • 700 - zvýšenie záväzkov;
  • 800 - zníženie záväzkov.

Skôr, KOSGU bol použitý v štruktúre rozpočtového klasifikačného kódu (KBK), od roku 2015 bol tento kód nahradený typom výdavkového kódu z hľadiska nákladov.

Často sa vynára otázka: CWR - čo je v rozpočte? Je to súčasť klasifikácie BCF, preto je súčasťou účtu a zahŕňa skupinu, podskupinu a prvok typov výdavkov. Prakticky každý účtovník sa snaží zistiť pre seba, čo je CWR v rozpočte, ktorého dekódovanie je zakódované v troch číslach z 18. až 20. kategórie v rozpočtových výdavkoch CSC.

CWR sú zastúpené nasledujúcimi skupinami:

  • platobné náklady zamestnancov na zabezpečenie výkonu funkcií štátnych (obecných) orgánov, štátnych inštitúcií, orgánov riadenia štátnych mimorozpočtových fondov;
  • obstarávanie tovarov, prác a služieb pre štátne potreby;
  • sociálne zabezpečenie a iné platby obyvateľstvu;
  • kapitálové investície v štátnom (obecnom) majetku;
  • medzivládne transfery;
  • poskytovanie dotácií rozpočtovým, samosprávnym inštitúciám a iným neziskovým organizáciám;
  • splácanie štátneho (mestského) dlhu;
  • iné prídely.

Osobitné prípady pri uplatňovaní KOSGU a CWR v roku 2018

V roku 2018 došlo k zmene úvah o niektorých výdavkoch na KOSGU v účtovníctve. Náklady na poskytovanie opatrení na zníženie pracovných úrazov a chorôb z povolania od roku 2018 sa preto nevzťahujú na článok 213. Tieto náklady zahŕňali napríklad opatrenia na certifikáciu pracovísk, odbornú prípravu v oblasti ochrany práce určitých kategórií pracovníkov, nákup kombinézy a osobné ochranné pomôcky pre pracovníkov, ktorí pracujú so škodlivými a (alebo) nebezpečnými pracovnými podmienkami, ako aj prácu v špeciálnych teplotných podmienkach. podmienok a niekoľko podobných výdavkov. Prírastky poistného na povinné sociálne poistenie proti pracovným úrazom a chorobám z povolania zostali v článku 213. Táto pozícia je uvedená na pozíciách MF SR: Nariadenie č. 65n a list zo dňa 02.02.2017 č. 02-07-07 / 8786.

Na jednotnú aplikáciu klasifikácie CWR a COSGU Ministerstvo financií SR predložilo porovnávaciu tabuľku zmien v kódoch COSGU a CWR pre rozpočtové inštitúcie v roku 2018, ako aj pre ostatných účastníkov procesu (list č. 02-05-11 / 52212 z 10. augusta 2017). Zvážte inovácie vo forme tabuľky:

Aj v praxi obstarávanie viacerých CWR vyvoláva otázky so správnym odrazom kódov, ktoré sú určené použitím klasifikácie. V tomto prípade sa špeciálnym spôsobom vytvorí 34-36 výpustí identifikačného kódu obstarávania: 34-36 číslic, uveďte „0“, ak sa tieto náklady majú zohľadniť pre niekoľko CWR.

Tabuľka zhody

Keďže CWR je väčšie zoskupenie ako KOSGU, ministerstvo financií schválilo korešpondenčnú tabuľku, aby sa zjednodušilo uplatňovanie príslušných kódov. V tabuľke je uvedené porovnanie kódov CWR a kódov COSGU pre rok 2018 pre rozpočtové inštitúcie a organizácie verejného sektora. Dokument obsahuje najnovšie zmeny, ku ktorým došlo v máji 2018.

CWR: transkript. Čo znamená CWR?

Reforma rozpočtu, ktorú spustilo ministerstvo financií, prebieha už viac ako desaťročie.

Takmer všetky segmenty zapojené do rozpočtového procesu na federálnej, regionálnej a miestnej úrovni podliehajú „prerozdeleniu“.

Jednou z najvýznamnejších inovácií pre túto dobu bolo zavedenie novej klasifikácie príjmov a výdavkov, čo umožňuje zjednotiť rozpočty na všetkých úrovniach.

Klasifikácia rozpočtových výdavkov

Zásady klasifikácie rozpočtových výdavkov schvaľuje priamo Ministerstvo financií Ruskej federácie a majú tendenciu sa každoročne takmer meniť. Zahŕňa:

  • Kódy hlavné manažéri rozpočtových prostriedkov. Schválené uznesením ministerstva financií. Skrátený názov nie je. Skupinové náklady podľa oddelení.
  • Časti sekcií a pododdiely. Schválené uznesením ministerstva financií. Skrátený názov je KFSR. Skupinové náklady podľa odvetvia: vzdelanie, kultúra, zdravie atď.
  • Kódy výdavkov. Schválené uznesením ministerstva financií. Skrátený názov je CWR. Pri výklade koncepcie treba poznamenať, že druhy výdavkov označujú smerovanie výdavkov, ktoré musia orgány a štátne inštitúcie dodržiavať.
  • Cieľové položky výdavkov. Schválené uznesením finančného orgánu. Skrátený názov je KCSR. Skupinové náklady na realizáciu rôznych cielených programov.
  • Prevádzkové poriadky sektora verejnej správy. Schválené uznesením ministerstva financií. Skrátený názov je KOSGU. Uveďte položky priamych nákladov, ktoré poskytujú odhady štátnych inštitúcií a orgánov. S výhradou prísnej koordinácie s CWR. Dekódovanie a overovanie prepojenia sa zvyčajne vykonáva počas auditov a umožňuje urobiť závery o cielenom alebo nevhodnom použití rozpočtových prostriedkov.

Všetky rozpočtové výdavky sú teda kódované 20-miestnym číselným číslom.

Výdajové kódy - CWR. Rozlúštenie konceptu

Keďže, ako pri každej kontrolnej a audítorskej činnosti, ako aj pri implementácii predbežnej finančnej kontroly je hlavná pozornosť venovaná dodržiavaniu cielenej a cielenej povahy výdavkov, klasifikáciu druhov výdavkov možno označiť za najzložitejšiu a dôležitú pri implementácii rozpočtového procesu. To, že najpresnejšie odráža štruktúru rozpočtových výdavkov. Usmernenia o postupe pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie, schválené uznesením Ministerstva financií č. 87-H, stanovujú hlavné požiadavky na nákladovú štruktúru:

  • Povinnosť prideľovať položky výdavkov na realizáciu platieb za prepúšťanie spojené so znižovaním a likvidáciou inštitúcií.
  • Rozdelenie výdavkových položiek na úhradu príspevkov zamestnávateľmi inštitúcií do dôchodkového fondu, fondu sociálneho poistenia a fondu OMS.
  • Oddelenie platieb občanom v hotovosti alebo s prirodzeným charakterom.
  • Diferenciácia platieb v závislosti od kategórií príjemcov.
  • Odraz rozpočtových prostriedkov na platby občanom v situáciách, keď je povolená absencia uzatvorených pracovných zmlúv alebo podobných zmlúv.
  • Prideľovanie súvisiace s cestovaním.
  • Podrobnejšie rozpočtové kapitálové výdavky.
  • Samostatné zohľadnenie rozpočtových prostriedkov súvisiacich so správou plnenia verejných záväzkov zo strany orgánov (platba za dodávku alebo prevod sociálnych platieb).
  • Odrážanie rozpočtových prostriedkov na platby daní.

Jednotlivé druhy výdavkov sú rozdelené do skupín, podskupín a prvkov typov výdavkov. Držanie zručností dešifrovania CWR zvyčajne umožňuje občanom plne a objektívne posúdiť smerovanie rozpočtových prostriedkov na území, v ktorom žijú.

Nadobudnutie tovaru, prác a služieb na uspokojenie potrieb verejného sektora

To zahŕňa väčšinu nákladov na vykonávanie funkcií štátu, ktorým čelia takmer všetci občania: nákup učebníc v školách, potraviny pre deti, lieky pre nemocnice atď.

Aby sme si mohli predstaviť, koľko peňazí sa na tieto účely a činnosti poskytuje, je potrebné nájsť rozpočet CWR 244, ktorého dekódovanie nám hovorí, že napríklad finančné prostriedky na:

  • nákup tovaru, platby za práce a služby súvisiace s rôznymi informačnými technológiami (napríklad platba za internet);
  • doručovanie tajnej pošty prostredníctvom špeciálnych kanálov;
  • poštové služby (vrátane obálok a pečiatok);
  • inštalácia a údržba poplašných zariadení proti požiaru a vlámaniu;
  • nákup komplexných lekárskych diagnostických prístrojov (tomografy, ultrazvukové prístroje);
  • nákup spotrebného materiálu pre kancelárske zariadenia;
  • stimulačné platby za služby;
  • platby za kapitálové opravy komunálneho bývania.

Výklad CWR 244 v spojení s operačnými poriadkami sektora verejnej správy je spravidla dosť závažnou časťou vysvetľujúcich poznámok k odhadom verejných inštitúcií.

Platba daní, poplatkov a iných povinných platieb vo verejnom sektore

Všetky inštitúcie verejného sektora platia povinné dane a poplatky všeobecne. V zákonoch o rozpočte nájdete túto výdavkovú položku pre štátne inštitúcie. Okrem tradičnej dane z pozemkov a majetkovej dane organizácií, napríklad, možno zaplatiť daň z dopravy, ktorá je prítomná v dekódovaní CWR 852.

Servis domácich pôžičiek

Rozpočty na rôznych úrovniach na pokrytie deficitu sa v praxi často využívajú na získavanie bankových alebo rozpočtových úverov v rámci krajiny. Každá pôžička sa poskytuje na základe platobných podmienok, to znamená pri určitej úrokovej sadzbe. Úhrada úrokov sa pripisuje CWR 853. Rozlúštenie informácií o tomto druhu výdavkov umožňuje okrem informácií o platbách úrokov z úverov, informácií a iných povinných platieb okrem daní a poplatkov, ktoré sa neodrážajú v iných druhoch výdavkových kódov. Napríklad v porovnávacej tabuľke Ministerstva financií SR, ktorá súvisí s typmi výdavkov a druhmi činností sektora verejnej správy pri štúdiu CWR 853, dešifrovanie CSOGS naznačuje, že môžu existovať aj náklady na zvýšenie hodnoty akcií nadobudnutých za štátne vlastníctvo.

Informačné a komunikačné technológie

V kontexte procesov modernizácie ekonomiky rozpočty všetkých úrovní predpokladajú výdavky na CWR 242. Dešifrovanie a prideľovanie týchto výdavkov sa uskutočňuje v súlade s regulačnými dokumentmi prijatými každou úrovňou autority.

Zabezpečenie činnosti rozpočtových inštitúcií

Finančná podpora na existenciu všetkých verejných inštitúcií vzdelávania, kultúry, sociálnej ochrany, zdravotnej starostlivosti sa vykonáva zriaďovaním štátu alebo obecnej úlohy zriaďovateľom a poskytovaním grantu na jeho realizáciu. Tieto výdavky v rozpočte av zozname hlavného manažéra rozpočtových prostriedkov sú pripísané CWR 611. Dekódovanie inštitúciami sa vykonáva priamo vo vyššie uvedenom zozname.

záver

Obyvateľstvo sa stále stretáva s príjmovými klasifikačnými rozpočtovými kódmi v každodennom živote, platí rodičovský poplatok za deti navštevujúce materské školy, dane z majetku, pozemkov, dopravy, pokút, ak nie je šťastie. Výdavkové zložky klasifikačných kódov sa týkajú najmä úzkych špecialistov, či už spojených s realizáciou rozpočtu alebo rozpočtového účtovníctva. Štúdium základov finančnej gramotnosti, ktorých príklady sú uvedené vyššie, vám umožní obozretnejšie sa oboznámiť s rozpočtovými materiálmi, ktoré sú pravidelne publikované v médiách.

Korešpondenčná tabuľka CWR a CASG pre rok 2018

Súvisiace články

Ponúkame aktualizovanú korešpondenciu medzi KVR a KOSGU za rok 2018, pomocou ktorej si budete môcť vybrať správne kódy pre platby, účtovníctvo a výkazníctvo.

Poradie uplatňovania článkov (čiastkových článkov) KOSGU je uvedené v časti V pokynov schválených uznesením Ministerstva financií Ruska zo dňa 01.07.2013 č. 65n. Tabuľka zhody medzi CWR a CIDP bola vypracovaná s prihliadnutím na všetky opravy z roku 2018.

Posledné zmeny v tabuľke zhody boli vykonané vyhláškou Ministerstva financií SR z 27.12.2017 č. 255 (a zavedeným postupom v uznesení Ministerstva financií z 20.02.2018 č. 29n).

Už sme pre Vás pripravili korešpondenciu medzi CWR a KOSGU za rok 2019 >> Venujte pozornosť nedávnym zmenám.

Korešpondenčná tabuľka CWR a CASG pre rok 2018

Užitočný materiál v článku

Korešpondenčná tabuľka CWR a KOSGU 2018

Dekódovanie KOSGU

Klasifikácia operácií sektora verejnej správy (KOSGU) - klasifikácia činností verejných právnických osôb. KOSGU zoskupuje operácie v závislosti od ich ekonomického obsahu a pozostáva z nasledujúcich skupín:

Skupiny sú podrobne rozpísané podľa článkov KOSGU: 130 „Príjmy z poskytovania platených služieb (práce)“, 210 „Odmeny a časové rozlíšenie na úhradu odmien“, 220 „Platby za práce a služby“, 290 „Ostatné výdavky“, 310 „Zvýšenie hodnoty základných služieb fondy “atď.

Niektoré články sú rozdelené na čiastkové články KOSGU: 151 „Výnosy z ostatných rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie“, 211 „Mzdy“, 226 „Ostatné práce, služby“ atď.

Špeciálne vydanie časopisu "Plat v inštitúcii". K dispozícii na stiahnutie!
Zistiť teraz:
☑ Ako znížiť pokutu pre SZV-M bez skúšky
☑ Kedy je výhodnejšie ísť na dovolenku v roku 2018
Rib Postieľka. Ako zahrnúť poistné do výpočtu dovolenky

Články (čiastkové články) KOSGU sú rovnaké pre všetky úrovne rozpočtov (článok 23.1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, časť I pokynov schválených uznesením Ministerstva financií Ruska z 1. 7. 2013 č. 65n).

Okrem toho niektoré články inštitúcií KOSGU môžu podrobnejšie rozpracovať časti tretej kategórie. Toto sa vzťahuje na kódy:

  • 130 „Príjmy z poskytovania platených služieb (práce)“;
  • 180 „Ostatné príjmy“;
  • 290 „Ostatné výdavky“;
  • 310 "Zvýšenie hodnoty dlhodobého majetku";
  • 320 „Zvýšenie hodnoty nehmotného majetku“;
  • 340 "Zvýšenie hodnoty zásob."

Konkrétne článok KOSGU 130 môže poskytnúť podrobnosti o typoch poskytovaných služieb (131, 132, 133 atď.). K článku KOSGU 180 podľa druhov bezplatných príjmov: dotácie, dary, príjem nefinančných aktív (181, 182, 183 atď.). Viac informácií o článku KOSGU 290 nájdete v článku časopisu Účtovníctvo v inštitúcii.

Vzhľadom na to, že doteraz nie sú výdavky hradené KOSGU, ale kódom typu výdavkov (CWR), Ministerstvo financií Ruska prinieslo inštitúciám porovnávaciu tabuľku CWR a KOSGU, ktorá je uvedená vyššie v článku.

Často vzniká otázka: ku ktorému kódu KOSGU a CWR obsahujú náklady?

Interpretácia CWR pre rozpočtové a autonómne inštitúcie

Kódy výdavkov (CWR) podrobne určujú smerovanie výdavkov podľa položiek cieľovej klasifikácie nákladov:

  • štátne agentúry
  • riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov, t
  • miestna samospráva,
  • správ
  • štátnymi inštitúciami
  • iné organizácie, ktoré sú splnomocnené príjemcami rozpočtových prostriedkov (CBE), t
  • štátny (mestský) rozpočet a autonómne inštitúcie.

Ministerstvo financií Ruska určilo CWR pre rozpočtové a autonómne inštitúcie (list z 15. marca 2016 č. 02-05-11 / 14269). Môžu používať nasledujúce kódy:

  • pre mzdy a ostatné platby zamestnancom - CWR 111, 112, 113, 131, 133, 134;
  • pre poistné a dávky na úkor FSS Ruska - CWR 119;
  • na nákup tovaru, prác, služieb - CWR 220, 240 (okrem CWR 242);
  • pre sociálne dávky pre občanov - CWR 321 alebo nákup tovaru, prác, služieb pre sociálne zabezpečenie - CWR 323;
  • pre štipendiá - CWR 340, ocenenia, granty jednotlivým občanom - CWR 350, ostatné platby obyvateľstvu - CWR 360;
  • pre kapitálové investície: v rámci delegovanej právomoci - CWR 410, 416, pri výstavbe nehnuteľností - CWR 417;
  • na výkon súdnych aktov - CWR 831;
  • o zaplatení daní, poplatkov a iných platieb - CWR 850, pre viac informácií o používaní CWR 851, 852 a 852 pozri článok v časopise Účtovníctvo v inštitúcii;
  • na príspevky medzinárodným organizáciám - CWR 862, ako aj platby na základe dohôd so zahraničnými vládami a medzinárodnými organizáciami - CWR 863.

Nenašli ste odpoveď na svoju otázku?
Opýtajte sa ho na odborníkov "Štátneho finančného systému"

Čo je to CWR - všeobecné informácie, výklad pojmu.

Všeobecné informácie o CWR

Finančné prostriedky z federálneho alebo miestneho rozpočtu využívajú pri svojej práci rôzne organizácie: hlavní manažéri rozpočtových fondov, autonómne, rozpočtové a štátne inštitúcie. Od nich sa vyžaduje, aby viedli záznamy, pravidelne vypracovávali plány a vydávali správy o výdavkoch v súlade s požiadavkami platnej legislatívy.

Využívanie špeciálnych typov výdavkových kódov (CWR) upravuje Ministerstvo financií. Výdavky a príjmy obecných (štátnych) orgánov by sa preto mali klasifikovať podľa rôznych znakov: kapitálu a súčasného, ​​plánovaného a neplánovaného podľa príslušného rozpočtu, použitia CWR a ďalších.

Čo je to CWR - dekódovací koncept

Bez ohľadu na účelnosť čerpania finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu sú mestské inštitúcie povinné priebežne monitorovať plnenie cieleného a cieleného čerpania alokovaných finančných prostriedkov.

Použitie klasifikácie v súlade s požiadavkami vyhlášky MF SR č. 87-H vám umožňuje presne vyjadriť štruktúru výdavkov rozpočtu inštitúcie v nasledujúcich odsekoch:

  1. Platby za prepustenie v súvislosti so znížením počtu zamestnancov alebo likvidáciou inštitúcie;
  2. Platba príspevkov na sociálne poistenie, fond povinného zdravotného poistenia a dôchodkový fond;
  3. Rozdelenie platieb na hotovosť alebo s prirodzeným charakterom;
  4. Oddelenie platieb podľa kategórie príjemcov;
  5. Poskytovanie platieb občanom v prípadoch, ktoré umožňujú absenciu pracovnej zmluvy a podobných dokumentov;
  6. Poskytovanie cestovania;
  7. Podrobný opis rozpočtových kapitálových výdavkov;
  8. Ustanovenia o výkone rôznych verejných záväzkov orgánmi;
  9. Rezerva na úhradu daní.

Správna interpretácia CWR umožňuje starostlivo a objektívne analyzovať výdavky rozpočtových prostriedkov.

Základné pojmy CWR a KOSGU

Od roku 2016 sa KOGU uplatňuje len v pracovných plánoch, správach a záznamoch štátnych organizácií a inštitúcií. Klasifikácia KOSGU pozostáva z nasledujúcich skupín:

  1. 100 - príjem;
  2. 200 - výdavky;
  3. 300 - príjem nefinančných aktív (NA);
  4. 400 - pridelené ON;
  5. 500 - prichádzajúce finančné aktíva (FA);
  6. 600 - použité FA;
  7. 700 - vznik nových povinností;
  8. 800 - zníženie pracovných povinností.

Štátne a verejné inštitúcie začali v roku 2015 uplatňovať typy výdavkových kódov (CWR) rozdelené do niekoľkých skupín:

  1. Náklady na zamestnanecké požitky;
  2. Platba za tovar, práce a služby potrebné pre štátne potreby;
  3. Sociálne a iné platby obyvateľstvu;
  4. Náklady na veľké opravy rôznych objektov štátneho vlastníctva;
  5. Prostriedky prechádzajúce medzivládnym transferom;
  6. dotácie;
  7. Spravovanie verejného dlhu, ako aj iné prídely.

Klasifikácia výdavkov podľa typu výdavkových kódov pri zostavovaní správ je jednou z povinností obecných (štátnych) inštitúcií. Preto je nevyhnutné venovať mimoriadnu pozornosť prideľovaniu výdavkov na príslušné kategórie.

CWR 242 a 244: odrážajú náklady v oblasti informačných a komunikačných technológií

v znení zmien zo dňa 17.4.2018

Pozri tiež článok "CWR 2018 - aplikujeme bez chýb"

V inštitúciách verejného sektora sa často vyskytuje otázka rozdelenia určitých výdavkov do oblasti informačných a komunikačných technológií, ktoré sú následne predmetom platby na úkor CWR 242. V tomto článku sa bude posudzovať postup pri prideľovaní výdavkov do CWR 242 alebo 244.

Čo je to CWR 242 a 244?

  • KVR 242 "Nákup tovaru, prác, služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií"

Pre tento druh výdavkov, výdavky federálneho rozpočtu na realizáciu opatrení na vytvorenie, s prihliadnutím na skúšobnú prevádzku, rozvoj, modernizáciu, prevádzku štátnych informačných systémov a informačnú a komunikačnú infraštruktúru, ako aj výdavky na využívanie informačných a komunikačných technológií v činnosti orgánov štátnej správy, vrátane tých, ktoré spadajú pod ich jurisdikciu federálnych štátnych štátnych inštitúcií a riadiacich orgánov štátnych mimorozpočtových fondov ndov Ruská federácia. Tento typ výdavkov tiež odráža výdavky rozpočtu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, rozpočet územného štátneho mimorozpočtového fondu a miestny rozpočet na realizáciu informačných opatrení v zmysle regionálnych (obecných) informačných systémov a informačnej a komunikačnej infraštruktúry v prípade, že rozhodnutie prijme finančný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie ( obec) o uplatňovaní druhu výdavkov 242 "Nákup tovaru, prác, služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií th ".

  • 244 "Ostatné obstarávanie tovarov, prác a služieb" t

Tento CWR zahŕňa najmä nákup tovaru, prác, služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií pre potreby tvoriacich subjektov Ruskej federácie (obce), riadiacich orgánov územných štátnych mimorozpočtových fondov, ak zákon o finančnom orgáne ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie nestanovuje inak ), ako aj náklady štátneho (mestského) rozpočtu a autonómnych inštitúcií na podobné nákupy.

Aké sú náklady spojené s IKT?

V súlade s čl. 2 spolkového zákona z 27.7.2006 č. 149-ФЗ informačné technológie sú procesy, metódy vyhľadávania, zberu, ukladania, spracovania, poskytovania, šírenia informácií a spôsobov implementácie takýchto procesov a metód.

V súlade so smernicou č. 65n sa rozdeľovanie rozpočtových výdavkov do oblasti IKT vykonáva na základe ustanovení regulačných právnych predpisov upravujúcich vzťahy v tejto oblasti.

Poskytovanie objasnení týkajúcich sa klasifikácie tovaru, prác, služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií patrí do kompetencie Ministerstva komunikácií a masmédií Ruska, pre ktoré v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 02.06.2008 č. 418 "O ministerstve komunikácií a masových komunikácií Ruskej federácie" právne predpisy v oblasti informačných technológií.

Ako aplikovať KVR 242 a 244?

Pri analýze opisov uvažovaných kódov výdavkových typov možno konštatovať, že CWR 242 môže podať len príjemca finančných prostriedkov z federálneho rozpočtu, ako aj iní príjemcovia rozpočtových prostriedkov, ak príslušný finančný orgán rozhodne o použití tohto prvku výdavkových typov. Rozpočtové a autonómne inštitúcie CWR 242 nemožno použiť.

Vo všeobecnosti je možnosť využitia CWR 242 zabezpečená vhodným informačným plánom. Podobný názor je uvedený v liste Ministerstva financií Ruska a Spolkovej pokladnice zo dňa 17.5.2017 č. 09-01-08 / 30262 / 07-04-05 / 03-425.

Všeobecné otázky prípravy plánov informatizácie a pravidiel prípravy stanovísk k hodnoteniu opatrení informatizácie upravuje uznesenie vlády SR č. 365 z 24. mája 2010. Štátny orgán musí v prvom rade zabezpečiť koordináciu opatrení súvisiacich s prevádzkou informačných systémov a informačno-telekomunikačnej infraštruktúry.

Ak sú teda konkrétne výdavky, ktoré majú byť zaplatené CWR 242, stanovené v informačnom pláne, potom môžu byť tieto výdavky priradené k tomuto prvku druhov výdavkov. Ak príslušné náklady nie sú poskytnuté v informačnom pláne, potom sa náklady účtujú do CWR 244.

Odpovieme na vaše otázky

> Otázka: Pomoc prosím správne zahŕňa nákup fotoaparátu, webovej kamery, mikrofónu, hlasového záznamníka. Aké je používanie CWR v štátnych inštitúciách?

Odpoveď: Vládna agentúra si môže kúpiť fotoaparát, webovú kameru, mikrofón, hlasový záznamník na CWR 242 alebo 244. Voľba jedného alebo druhého CWR bude závisieť od rozpočtových odhadov štátnej inštitúcie a od dostupnosti týchto typov obstarávania v zozname výdavkov podľa Informačného plánu.

Článok pripravený

Odpovede na otázky týkajúce sa používania CWR a KOSGU

Autor: A. Biryukov, Ph.D. Profesor finančnej univerzity pod vládou Ruskej federácie, poradca Úradu pre vnútornú kontrolu (audit) a hodnotenie výkonnosti FC Ruskej federácie

otázka:

V súlade so smernicou č. 65n [1] (v znení vyhlášky Ministerstva financií Ruskej federácie č. 255n [2]), článok 290 „Ostatné výdavky“ KOSGU je podrobne uvedený v článkoch 291-296 KOSGU. Môže byť tento článok v každom prípade podrobne neuvedený?

Článok 290 CGSD je podrobný a jeho použitie na zohľadnenie výdavkov inštitúcie bez príslušných čiastkových článkov 291 - 296 CGPP nie je povolené.

Podľa smernice č. 65n článok 290 CENTA obsahuje nasledujúce čiastkové články:

Vrátane podrobností

291 "Dane, poplatky a poplatky"

Výdavky na platby do rozpočtov všetkých úrovní:

- dane (zahrnuté v nákladoch);

- štátne poplatky a poplatky;

- všetky druhy platieb

- DPH a daň z príjmu (z hľadiska povinností štátnych inštitúcií);

- daň z pozemkov, a to aj počas výstavby zariadenia;

- platby za znečisťovanie životného prostredia;

- štátne poplatky a poplatky v prípadoch ustanovených zákonom

292 „Pokuty za porušenie právnych predpisov v oblasti daní a poplatkov, právne predpisy o poistnom“

Náklady na zaplatenie pokút, pokuty za oneskorenú platbu daní, poplatky, poistné

293 "Pokuty za porušenie zákonov o verejnom obstarávaní a porušenie podmienok zmlúv (dohôd)"

Platobné náklady:

- pokuty za porušenie právnych predpisov Ruskej federácie o obstarávaní tovarov, prác a služieb;

- pokuty za porušenie podmienok zmlúv (zmlúv) na dodávku tovaru, vykonanie prác, poskytovanie služieb

294 „Sankcie za dlhové záväzky“

Výdavky na zaplatenie pokút, penále za oneskorenú platbu:

- úvery zahraničných štátov vrátane účelových zahraničných úverov (úverov) prijatých v cudzej mene

295 „Iné ekonomické sankcie“

Výdavky na úhradu iných ekonomických sankcií, ktoré nesúvisia s čiastkovými článkami 292 - 294 KOSGU

296 „Ostatné výdavky“

Ostatné náklady nezahrnuté:

- na výrobky 210 - 270 KOSGU;

- k podpoložkám 291 - 295 KOSGU

- platby jednotlivcom (s výnimkou výrobcov tovaru, prác, služieb) vládnych prémií, grantov, peňažných náhrad, príspevkov a iných platieb;

- škody a škody;

- získavanie (výroba) darčekových a suvenírových výrobkov, ktoré nie sú určené na ďalší predaj;

- iné podobné výdavky

otázka:

Na ktorom CWR a sub-dohode KOSGU zaplatí dane, poplatky?

Na úhradu dane z príjmov právnických osôb a dane z pozemkov sa uplatňuje CWR 851 „Platba dane z príjmov právnických osôb a pozemkovej dane“ v spojení s článkom 291 SCA.

CWR 852 „Platba ostatných daní a poplatkov“ v spojení s článkom 291 CAACS sa používa na zaplatenie:

štátna povinnosť (vrátane zaplatenia štátnej povinnosti žalovanou inštitúciou rozhodnutím súdu), poplatky;

ostatné dane (zahrnuté v nákladoch) do rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie.

otázka:

Ktoré CWR a podriadenie KOSGU budú platiť za emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia?

Poplatky za negatívny vplyv na životné prostredie sú pripísané CWR 853 „Platba ostatných platieb“ v spojení s článkom 291 KOSGU.

otázka:

Ktoré CWR a podriadenie KOSGU budú platiť pokuty, ktoré platí inštitúcia v rôznych situáciách?

Na úhradu pokút (vrátane administratívnych) sa v nasledujúcom odkaze používa CWR 853 „Platba ostatných platieb“, vrátane pokút za oneskorenú platbu daní a poplatkov.

s úpisom 292 KOSGU - pokuty za oneskorenú platbu daní a poplatkov;

s úpisom 293 KOSGU - pokuty za porušenie právnych predpisov Ruskej federácie o obstarávaní tovarov, prác a služieb a porušení podmienok zmlúv (zmlúv) na dodávku tovaru, vykonávanie prác, poskytovanie služieb;

s úpisom 294 KOSGU - pokuty, pokuty za neskoré splatenie rozpočtových úverov a úverov prijatých v cudzej mene zo zahraničia a iných zahraničných organizácií;

s článkom 295 KOSGU - administratívne pokuty.

otázka:

Ktoré CWR a podriadenie KOSGU zahŕňajú výdavky rezervných fondov obcí?

Cielené výdavky príslušných rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, vrátane obcí, podliehajú úvahám podľa CWR 870 „Rezervné fondy“ v spojení s článkom 296 KOSGU.

otázka:

Čo CWR a sub-články KOSGU sa používajú na vyjadrenie nákladov na zaplatenie zmluvy, predmetom ktorej je vydanie povolenia na pridelenie pozemku na výstavbu zariadenia, ktoré je zahrnuté v komunálnom programe "Rozpočtové investície do investičnej výstavby objektov obecného majetku"?

Ako všeobecné pravidlo, stavebné povolenie vydáva miestna samospráva v mieste pozemku (časť 4 článku 51 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Z článku 2 spolkového zákona z 27. júla 2010 č. 210-FZ „O organizácii poskytovania štátnych a obecných služieb“ vyplýva, že vydávanie stavebných povolení je verejnou službou.

Stavebné povolenie je dokument, ktorý potvrdzuje:

súlad s požiadavkami projektovej dokumentácie;

prípustnosť umiestnenia predmetu investičnej výstavby na pozemok v súlade s povoleným používaním takéhoto pozemku a obmedzeniami ustanovenými v súlade s pozemkami a inými právnymi predpismi Ruskej federácie.

Na zohľadnenie výdavkov uvedených v otázke podľa smerníc č. 65n, CWR 414 „Uplatňujú sa rozpočtové investície do štátnych stavebných projektov (mestských) stavebných projektov“, ktoré odrážajú výdavky na štátne (mestské) zmluvy uzatvorené mimo štátneho príkazu na obranu:

na výstavbu (rekonštrukcia, vrátane prvkov obnovy, technické vybavenie) projektov investičnej výstavby štátneho (obecného) majetku;

na montáž, uvedenie do prevádzky a iné práce, ktoré sú neoddeliteľne spojené s objektmi vo výstavbe;

pre ostatné náklady zo zloženia nákladov predpokladaných odhadovanými nákladmi na výstavbu.

Výdavky inštitúcie sú uvedené v článku 226 „Ostatné práce, služby“ KOSGU, najmä pri platbách zmlúv na poskytovanie týchto služieb:

o vypracovaní projektovej a odhadovej dokumentácie pre výstavbu, rekonštrukciu a opravu nefinančných aktív;

o rozvoji systémov územného plánovania, územného plánovania a technických predpisov, územného plánovania miest, územného plánovania;

Preto, aby sa zohľadnili náklady na služby na vydanie povolenia na pridelenie lokality na výstavbu zariadenia, KVR 414 sa použije v spojení s článkom 226 KOSGU.

[1] Pokyny na postup pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie, schválená. Nariadenie Ministerstva financií Ruskej federácie z 01.07.2013 č. 65n.

[2] Nariadenie Ministerstva financií Ruskej federácie č. 255n zo dňa 27.12.2017 „O zmene a doplnení usmernení o postupe pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie, schválené. Nariadenie Ministerstva financií Ruskej federácie z 01.07.2013 č. 65n.